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自治區體育局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區體育賽事活動(dòng)管理辦法》的通知

索引號 640000033/2023-00006 文號 寧體規發(fā)〔2023〕4號 發(fā)布日期 2023-08-09
公開(kāi)方式 主動(dòng)公開(kāi) 所屬機構 自治區體育局 責任部門(mén) 自治區體育局競技體育處
有效性 有效

自治區體育局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區體育賽事

活動(dòng)管理辦法》的通知


各市、縣(區)體育(教育、文廣、旅游)局,寧東管委會(huì )社會(huì )事務(wù)局,機關(guān)各處室、直屬各單位,各體育社會(huì )組織:

????《寧夏回族自治區體育賽事活動(dòng)管理辦法》已經(jīng)自治區體育局黨組會(huì )議審定通過(guò),現印發(fā)給你們,請遵照執行。



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???????????????????????????????????????????2023年8月14日

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寧夏回族自治區體育賽事活動(dòng)管理辦法

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第一章? 總則

第一條??規范寧夏回族自治區范圍內體育賽事活動(dòng)有序開(kāi)展,促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《體育賽事管理辦法》,結合寧夏實(shí)際,制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱(chēng)體育賽事活動(dòng),是指在寧夏回族自治區依法舉辦的各級各類(lèi)體育賽事活動(dòng)的統稱(chēng)。

第三條??體育賽事活動(dòng)堅持政府監管與行業(yè)自律相結合的原則,實(shí)行分級分類(lèi)管理,加強事前事中事后監管,優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。

自治區體育局負責寧夏回族自治區范圍內體育賽事活動(dòng)的監管。

縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方體育行政部門(mén))負責所轄區域內體育賽事活動(dòng)的監管。

寧夏回族自治區體育總會(huì ),自治區級單項體育協(xié)會(huì )以及其他體育協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)體育協(xié)會(huì ))按照法律法規及各自章程負責相關(guān)體育賽事活動(dòng)的組織、服務(wù)、引導和規范。

第四條??體育賽事活動(dòng)舉辦應當遵循合法、安全、公開(kāi)、公平、公正、誠信、文明、綠色、簡(jiǎn)約、廉潔的原則。

第五條 ?本辦法所稱(chēng)主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織;承辦方是指具體負責籌備、實(shí)施體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織;協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應當履行安全保障義務(wù),對體育賽事活動(dòng)安全負責,賽前應當通過(guò)書(shū)面協(xié)議方式約定權利義務(wù)和責任分工。

第二章? 體育賽事活動(dòng)申辦和審批

第六條??寧夏回族自治區運動(dòng)會(huì )由各地級市人民政府按照自治區運動(dòng)會(huì )申辦辦法規定申辦,報自治區人民政府批準后舉辦。

各市、縣(區、市)體育部門(mén)以及當地體育總會(huì )主辦的所轄區域內的綜合性運動(dòng)會(huì )自行確定申辦辦法。

第七條??申辦國際體育賽事活動(dòng)參照國家體育總局印發(fā)的《體育賽事管理辦法》相關(guān)規定執行。

第八條??舉辦需要行政許可的體育賽事活動(dòng),應當按照規定程序辦理。

第九條 境外非政府組織在寧夏回族自治區范圍內開(kāi)展體育賽事活動(dòng),應當依法登記設立代表機構。未登記設立代表機構需要在境內開(kāi)展臨時(shí)體育賽事活動(dòng)的,應當經(jīng)寧夏回族自治區體育局同意,并報承辦方同級公安機關(guān)備案。

第十條 除第七、八條規定外,體育行政部門(mén)對體育賽事活動(dòng)一律不做審批,公安、市場(chǎng)監管、衛生健康、交通運輸、海事、無(wú)線(xiàn)電管理、外事等部門(mén)另有規定的,主辦方或承辦方應按規定辦理。

地方體育行政部門(mén)應當按照國務(wù)院、地方人大和人民政府的相關(guān)規定,減少體育賽事活動(dòng)審批;對保留的審批事項,不斷優(yōu)化服務(wù)。

地方體育行政部門(mén)應當根據實(shí)際需要會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)對商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動(dòng)建立聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制或部門(mén)協(xié)同工作機制。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人均可依法組織和舉辦體育賽事活動(dòng)。

未經(jīng)寧夏回族自治區體育局批準,不得擅自將自治區體育局或寧夏回族自治區體育總會(huì )作為體育賽事活動(dòng)的主辦或承辦單位。

第十一條??體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)應當符合下列規定:

(一)與舉辦地域和體育賽事活動(dòng)的項目?jì)热菹嘁恢拢?/span>

(二)與主辦方開(kāi)展活動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致;

(三)與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)有實(shí)質(zhì)性區別;

(四)不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權益;

(五)不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字;

六)不得使用具有宗教含義的文字、圖案、標識;

(七)按照國家法律法規、政策要求使用“一帶一路”“金磚國家”“上合組織”等含有政治、外交屬性的文字;

(八)符合國家通用語(yǔ)言文字的規范和標準;

(九)相關(guān)法律、法規和規章的其他規定;

(十)寧夏回族自治區各廳局委辦、寧東管委會(huì )、自治區級社會(huì )組織主辦或承辦的全區性體育賽事活動(dòng),名稱(chēng)中可以使用“寧夏”“寧夏回族自治區”“自治區”“全區”字樣或具有類(lèi)似含義的詞匯。其他體育賽事活動(dòng)不得使用與其相同或類(lèi)似的名稱(chēng)。

第三章 高危險性體育賽事活動(dòng)許可

第十二條 ?舉辦高危險性體育賽事活動(dòng)實(shí)施行政許可。

自治區體育局指導寧夏回族自治區范圍內的高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可工作。

地方體育行政部門(mén)負責所轄區域內的高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可工作。跨行政區域的高危險性體育賽事活動(dòng)由所在行政區域的地方體育行政部門(mén)協(xié)商確定許可方式,協(xié)商不一致的,須向相關(guān)行政區域的地方體育行政部門(mén)分別提出申請。

第十三條 ?高危險性體育賽事活動(dòng)組織者應當向地方體育行政部門(mén)提出申請,并提交下列材料:

(一)申請書(shū)。申請書(shū)應當包括體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內容;

(二)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料;

(三)場(chǎng)地、器材和設施符合相關(guān)標準和要求的說(shuō)明性材料;

(四)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者用以約定各方權利義務(wù)和責任分工的書(shū)面協(xié)議;

(五)風(fēng)險評估報告、風(fēng)險防范及應急處置預案、安全工作方案、醫療保障及救援方案、賽事活動(dòng)“熔斷”機制、賽事活動(dòng)組織方案等材料;

(六)法律法規規定的其他材料。

第十四條??地方體育行政部門(mén)應當自收到申請之日起三十日內進(jìn)行實(shí)地核查,并作出批準或者不予批準的決定。批準舉辦的,應當作出書(shū)面決定;不予批準的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十五條 ?書(shū)面決定應當包括下列內容:

(一)高危險性體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負責人姓名;

(二)高危險性體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規模、參賽條件等基本信息;

(三)實(shí)地核查情況;

(四)批準情況。

第十六條 ?因特殊原因需要變更申請材料或取消高危險性體育賽事活動(dòng)的,體育賽事活動(dòng)組織者應當在體育賽事活動(dòng)開(kāi)始前向作出行政許可決定的地方體育行政部門(mén)申請辦理變更或取消手續。地方體育行政部門(mén)應當進(jìn)行審查,根據情況作出新的許可決定或者撤銷(xiāo)原許可決定。

第十七條??上級體育行政部門(mén)應當加強對下級體育行政部門(mén)實(shí)施行政許可的監督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的不當和違法行為。

第十八條??地方體育行政部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布高危險性體育賽事活動(dòng)行政許可情況。

第四章? 體育賽事活動(dòng)組織

第十九條 ?體育賽事活動(dòng)主辦方負責對體育賽事活動(dòng)的全面組織,提出體育賽事活動(dòng)組織方案(包括賽事活動(dòng)名稱(chēng)、日期、地點(diǎn)、參賽條件、項目設置、規模、錄取與獎勵、工作機構與職責分工、經(jīng)費來(lái)源等),發(fā)布賽事文件(包括競賽規程、補充通知、賽風(fēng)賽紀有關(guān)規定等),向參賽各方告知“熔斷”機制啟動(dòng)條件、程序、處置措施、法律后果等內容,任命技術(shù)代表(含賽事監督)、糾紛解決委員會(huì )成員、總裁判長(cháng)(含賽事主管)及委派(選派)主要裁判;與承辦方共同建立籌(組)委會(huì )等組織機制,根據需要組建綜合協(xié)調、競賽、安全、新聞、醫療、氣象服務(wù)、場(chǎng)地保障和志愿者服務(wù)等工作機構。明確主辦、承辦雙方的責任和協(xié)同合作的籌辦機制及各工作機構的職責分工。

承辦方應當根據體育賽事活動(dòng)組織方案做好體育賽事活動(dòng)各項服務(wù)保障工作,確保體育賽事活動(dòng)的安全;召開(kāi)賽事活動(dòng)風(fēng)險研判分析會(huì )議,制定風(fēng)險防范及應急處置預案和安全工作方案等保障措施,主動(dòng)接受主辦方的監督并積極組織落實(shí)。主辦方直接承擔體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的,履行承辦方責任。

協(xié)辦方應當確保其在體育賽事活動(dòng)中提供的產(chǎn)品、設施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

場(chǎng)地空間、器材提供方或管理者應當盡到安全保障義務(wù),遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內協(xié)助體育賽事活動(dòng)有關(guān)辦事機構或部門(mén)承擔應急救援等救助任務(wù)。

地方體育行政部門(mén)應當建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機制,提升體育賽事活動(dòng)突發(fā)事件的應對能力。

第二十條??大型或重要體育賽事活動(dòng)(籌)組委會(huì )應當建立黨組織或臨時(shí)黨組織,開(kāi)展黨的活動(dòng),發(fā)揮黨建對體育賽事活動(dòng)的政治引領(lǐng)作用。

第二十一條 ?舉辦體育賽事活動(dòng),主辦方和承辦方應當根據籌辦工作需要,做好下列保障工作:

(一)配備具有相應資格或資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(二)配置符合相關(guān)標準和要求的場(chǎng)地、器材和設施;

(三)嚴格落實(shí)通信、醫療、衛生、食品、交通、消防、安全保衛、應急救援、氣象服務(wù)、生態(tài)保護等相關(guān)措施;

(四)做好志愿者的招募、培訓、保障和激勵等工作。

體育賽事活動(dòng)對參賽者身體條件有特殊要求的,主辦方或承辦方應當要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明,參賽者應予以配合。

體育行政部門(mén)主辦的體育賽事活動(dòng),應當主動(dòng)購買(mǎi)公眾責任保險。大型體育賽事活動(dòng)組織者應當和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險。高危險性體育賽事活動(dòng)組織者應當投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購買(mǎi)公眾責任保險或意外傷害保險。

第二十二條 ?主辦方或承辦方應當根據國家(體育總局)或全國性單項體育協(xié)會(huì )(或自治區體育競賽裁判員管理辦法)有關(guān)裁判員管理的規定,按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定(選派參加)體育賽事活動(dòng)的裁判員。

第二十三條??體育行政部門(mén)應當提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或新聞媒體等途徑向社會(huì )公開(kāi)其主辦的體育賽事活動(dòng)(相關(guān)信息)。

鼓勵和支持其他體育賽事活動(dòng)主辦方在體育賽事活動(dòng)舉辦前,通過(guò)包括政府網(wǎng)站(主辦方公眾號等媒體)在內的多種途徑,向社會(huì )公布競賽規程,公開(kāi)體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參加辦法、參賽條件及獎懲辦法等基本信息。

第二十四條 ?體育賽事活動(dòng)的名稱(chēng)、標志、徽記、吉祥物、口號、舉辦權、賽事轉播權和其他無(wú)形資產(chǎn)權利受法律保護,主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)依法依規獲取相關(guān)收益,任何組織和個(gè)人不得侵犯。

未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權利人許可,任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現場(chǎng)圖片、音視頻等信息。

體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方應當增強權利保護意識,主動(dòng)辦理商標、專(zhuān)利、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權手續,通過(guò)合法手段保護體育賽事活動(dòng)相關(guān)權益。

第二十五條 ?體育賽事活動(dòng)因自然災害、政府行為、社會(huì )異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內容、規模或取消的,主辦方應當在獲得相關(guān)信息后及時(shí)向社會(huì )公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀(guān)眾等相關(guān)方損失的,主辦方應當按照協(xié)議依法予以補償。

第二十六條??建立體育賽事活動(dòng)“熔斷”機制。

(一)主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應當密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運輸、衛生健康、應急管理等部門(mén)發(fā)出的預警信息及有關(guān)災害、事故信息,遇有下列直接或可能與體育賽事活動(dòng)舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的,應當及時(shí)啟動(dòng)“熔斷”機制,中止比賽:

1.自然災害,包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

2.事故災難,包括各類(lèi)安全事故、交通運輸事故、公共體育設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

3.公共衛生事件,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

4.社會(huì )安全事件,包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

5.其他可能導致不再具備辦賽條件的。

(二)體育賽事活動(dòng)組織者無(wú)法判定是否啟動(dòng)“熔斷”機制時(shí),應當采取下列措施:

1.競賽組織工作負責人或技術(shù)代表(賽事主管)有權直接向地方體育行政部門(mén)報告,地方體育行政部門(mén)應當立即作出是否中止比賽的決定;

2.涉及重大體育賽事活動(dòng)的,地方體育行政部門(mén)應當立即向同級人民政府報告,同級人民政府應當立即作出是否中止比賽的決定;

3.體育賽事活動(dòng)組織者在不具備辦賽條件時(shí)未中止賽事活動(dòng)的,縣級以上人民政府應當責令其立即中止。

(三)啟動(dòng)“熔斷”機制后,體育賽事活動(dòng)組織者和地方體育行政部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,疏散、撤離并妥善安置和救助現場(chǎng)人員,同時(shí)采取措施防范次生災害和衍生事件發(fā)生,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,做好輿情引導。

第二十七條 自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動(dòng),享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權利。

體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的,應當保障其信息安全,建立信息安全管理制度,不得違法使用或泄漏其相關(guān)信息。

第二十八條 體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員(包括參賽者、教練員、裁判員、體育賽事活動(dòng)組織機構工作人員、志愿者、醫護人員、新聞媒體、觀(guān)眾等,以下同)應當履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀(guān)賽義務(wù),做到:

(一)遵守相關(guān)法律法規規定;

(二)遵守體育道德,不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替,嚴禁參加任何形式的賭博活動(dòng),嚴禁使用興奮劑,嚴禁違反體育精神;

(三)遵守競賽規則、規程、賽場(chǎng)行為規范和組委會(huì )的相關(guān)規定,自覺(jué)接受安全檢查,服從現場(chǎng)管理,維護體育賽事活動(dòng)正常秩序;

(四)遵守社會(huì )公德,不得損壞體育設施,不得破壞自然環(huán)境和衛生,不得影響和妨礙公共安全,不得在體育賽事活動(dòng)中違反社會(huì )公序良俗。

第二十九條??體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應當自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚中華體育精神,積極營(yíng)造健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

體育賽事活動(dòng)廣告和宣傳內容應當確保合法、真實(shí)、健康、向上,不得誤導、欺騙參與體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員和社會(huì )公眾。

第三十條 ?主辦方和承辦方應當加強觀(guān)賽環(huán)境管理,維護賽場(chǎng)秩序,引導現場(chǎng)觀(guān)眾文明觀(guān)賽,防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生,防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團結、分裂國家、反社會(huì )傾向等方面的言論、旗幟和標語(yǔ)出現,嚴禁攜帶危險品出入賽場(chǎng)。發(fā)現問(wèn)題,應及時(shí)采取制止行為、終止賽事活動(dòng)等處置措施。

第三十一條??無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的,主辦方或承辦方應當告知其監護人相關(guān)風(fēng)險并由監護人簽署承諾書(shū)。

第三十二條??體育賽事活動(dòng)有外籍人員參加的,主辦方和承辦方應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

第五章 體育賽事活動(dòng)服務(wù)

第三十三條 ?地方體育行政部門(mén)應當按照本行政區域發(fā)展規劃和體育發(fā)展實(shí)際,統籌規劃所轄區域內各類(lèi)體育賽事活動(dòng),滿(mǎn)足人民群眾的多樣化需求。

第三十四條??地方體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì )應當為社會(huì )力量合法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導和服務(wù)。

第三十五條 ?地方體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì )加強對體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)從業(yè)人員的培訓,組建項目專(zhuān)家庫,可以選配(派)體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家擔任體育賽事活動(dòng)指導員,參與體育賽事活動(dòng)現場(chǎng)指導,不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。

?第三十六條??鼓勵地方體育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對文化、旅游、教育、商貿、健康、養老、會(huì )展等行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十七條 ?地方體育行政部門(mén)可以設立體育賽事活動(dòng)專(zhuān)項資金,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵、引導社會(huì )力量舉辦體育賽事活動(dòng)。 ?????

第三十八條??地方體育行政部門(mén)應當聯(lián)合有關(guān)部門(mén),建立健全體育賽事活動(dòng)應急工作機制,加強風(fēng)險研判和隱患排查,開(kāi)展綜合性應急演練,提高服務(wù)保障水平。

第三十九條 ?地方體育行政部門(mén)應當公開(kāi)各類(lèi)體育賽事活動(dòng)的舉辦條件、規范要求和基本信息,為體育賽事活動(dòng)組織者和體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員提供信息服務(wù)。

第四十條 ?地方體育行政部門(mén)應當制定所轄區域年度《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導目錄》,明確每年度可由社會(huì )力量申辦的體育賽事活動(dòng)、優(yōu)先給予扶持的體育賽事活動(dòng)以及提供公共服務(wù)的范圍、內容、收費標準等事項。

鼓勵主辦方在舉辦體育賽事活動(dòng)前主動(dòng)向地方體育行政部門(mén)備案。地方體育行政部門(mén)經(jīng)過(guò)評估應當將其中社會(huì )效益好、影響力大的體育賽事活動(dòng)列入《體育賽事活動(dòng)服務(wù)指導目錄》,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導等方式給予支持。

第四十一條 ?寧夏回族自治區級單項體育協(xié)會(huì )應當充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,加強對自治區單項體育賽事活動(dòng)的標準化、規范化建設,參照國家單項體育協(xié)會(huì )公布的體育賽事活動(dòng)競賽規則、辦賽指南等賽事文件,制定出臺自治區本項目體育賽事活動(dòng)競賽規則、辦賽指南、參賽指引,以及場(chǎng)地器材標準、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規范等,細化體育賽事活動(dòng)“熔斷”技術(shù)條件。

辦賽指南應當包括組織體育賽事活動(dòng)的基本條件、標準規則以及對體育賽事活動(dòng)組織者在服務(wù)保障方面的基本要求等內容。

參賽指引應當包括參加體育賽事活動(dòng)的年齡、健康、資質(zhì)等要求和條件,承諾遵守競賽規程、服從賽會(huì )安排等參與體育賽事活動(dòng)的基本要求和需要知悉運動(dòng)風(fēng)險的基本常識。高危險性體育賽事活動(dòng)的參賽指引還應當包括參賽運動(dòng)員專(zhuān)項能力和身體素質(zhì)要求,如訓練年限、技術(shù)等級、比賽場(chǎng)次數量和體能測試指標等。

對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求強、人身危險性高的項目,應當按照有關(guān)規定及時(shí)申請組織制定強制性國家標準。

第四十二條??各體育協(xié)會(huì )可以根據體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求,提供必要的技術(shù)、規則、器材和競賽組織等方面的指導和服務(wù),建立健全賽事指導和服務(wù)制度。

第四十三條??各體育協(xié)會(huì )可參照該項目全國性單項體育協(xié)會(huì )公布的體育賽事活動(dòng)服務(wù)收費標準,依法合規收取相應服務(wù)費用,但不得提供強制服務(wù),不得以任何借口違法違規收取費用。

第四十四條??鼓勵各級各類(lèi)志愿服務(wù)組織參與體育賽事活動(dòng)的服務(wù)保障工作,提供志愿服務(wù)。

第六章 體育賽事活動(dòng)監管

第四十五條??體育行政部門(mén)應當建立健全體育賽事活動(dòng)監管工作機制,對賽事活動(dòng)場(chǎng)地設施實(shí)施現場(chǎng)檢查,查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿,檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應急預案等材料。體育行政部門(mén)及其工作人員應當對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私嚴格保密,不得泄露或者非法向他人提供。

體育行政部門(mén)應當綜合運用多種監管手段,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監管”的功能,建立賽事活動(dòng)報告制度,加強對所轄區域內體育賽事活動(dòng)的信息收集工作,加快實(shí)現與參與體育賽事活動(dòng)服務(wù)保障有關(guān)部門(mén)、各層級和各領(lǐng)域監管信息的共享和統一應用,實(shí)現綜合監管、智慧監管、動(dòng)態(tài)監管。

第四十六條??體育行政部門(mén)對體育賽事活動(dòng)監管過(guò)程中,在體育賽事活動(dòng)舉辦前或舉辦中發(fā)現涉嫌不符合體育賽事活動(dòng)條件、標準、規則等情形的,存在重大安全隱患的,或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的,應當及時(shí)予以處理,向體育賽事活動(dòng)主辦方或承辦方提出整改建議;屬于其他部門(mén)職責范圍的,應當及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。

第四十七條??體育協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,引導行業(yè)規范、健康發(fā)展,制定相關(guān)管理辦法,明確本項目體育賽事活動(dòng)組織的獎懲措施、信用管理、反興奮劑工作等規范。加強對會(huì )員單位舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理,提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。

第四十八條 ?體育協(xié)會(huì )可以依照體育賽事活動(dòng)組織整體水平、參加范圍、參賽規模、層次規格、項目發(fā)展、服務(wù)保障、社會(huì )影響力等因素,對所轄區域內的體育賽事活動(dòng)實(shí)施等級評定或進(jìn)行評估,對組織規范、運行良好、保障到位、整體水平高、社會(huì )反響好的體育賽事活動(dòng),及時(shí)向社會(huì )推介。

第四十九條 ?主辦方和承辦方應當履行賽事活動(dòng)管理的主體責任,加強賽風(fēng)賽紀管理,確保體育賽事活動(dòng)公平公正開(kāi)展。各級體育行政部門(mén)、體育協(xié)會(huì )應當建立工作機制,對賽事活動(dòng)賽風(fēng)賽紀實(shí)施綜合督導檢查。

第五十條 ?主辦方和承辦方應當按照國家有關(guān)規定履行體育賽事活動(dòng)反興奮劑職責,積極配合體育行政部門(mén)和國家及自治區反興奮劑機構開(kāi)展宣傳教育以及檢查等工作,采取措施防范興奮劑風(fēng)險隱患,在管理權限內對興奮劑違規問(wèn)題作出處理。

第七章? 法律責任

第五十一條??違反本辦法規定的行為,有關(guān)法律、法規及規章已有處罰規定的,從其規定。

體育賽事活動(dòng)組織者違反本辦法規定,有下列情形之一的,由地方體育行政部門(mén)(或其委托的綜合行政執法部門(mén))責令改正,情節惡劣的,處以三萬(wàn)元以下罰款;屬于非經(jīng)營(yíng)性體育賽事活動(dòng)的,處以一千元以下罰款。

(一)不符合本辦法第七條、第八條對體育賽事活動(dòng)審批規定的;

(二)不符合本辦法第九條對境外非政府組織在中國境內舉辦體育賽事活動(dòng)規定的;

(三)不符合本辦法第十一條、第十二條對體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)規定的;

(四)造成人身財產(chǎn)傷害事故或重大不良社會(huì )影響的;

(五)其他侵犯其他自然人、法人或非法人組織合法權益的。

第五十二條??體育賽事活動(dòng)組織者違反《體育法》規定,有下列行為之一的,由地方體育行政部門(mén)(或其委托的綜合行政執法部門(mén))責令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動(dòng)的處罰。

(一)未經(jīng)許可舉辦高危險性體育賽事活動(dòng)的;

(二)體育賽事活動(dòng)因突發(fā)事件不具備辦賽條件時(shí),未及時(shí)中止的;

(三)安全條件不符合要求的;

(四)有違反體育道德和體育賽事規則,弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的;

(五)未按要求采取風(fēng)險防范及應急處置預案等保障措施的。

第五十三條 體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責任事故等情形的,體育行政部門(mén)應當配合公安、市場(chǎng)監管等行政部門(mén)依法依規處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五十四條 體育協(xié)會(huì )在開(kāi)展體育賽事活動(dòng)中有變相審批、違法違規收費等行為的,由同級體育行政部門(mén)(或其委托的綜合行政執法部門(mén))責令改正,對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依規依紀給予處分。

第五十五條 國家機關(guān)及其工作人員在組織體育賽事活動(dòng)時(shí),有違反體育道德和體育賽事規則,弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的,由其所在單位、主管部門(mén)或者上級機關(guān)責令改正;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法依規依紀給予處分。

第五十六條??運動(dòng)員、教練員、裁判員在參加體育賽事活動(dòng)中,違反《體育法》規定,有違反體育道德和體育賽事規則,弄虛作假、營(yíng)私舞弊等行為的,由有關(guān)體育社會(huì )組織(體育賽事活動(dòng)組織者)按照有關(guān)規定給予處理;情節嚴重、社會(huì )影響惡劣的,由地方體育行政部門(mén)納入限制、禁止參加競技體育活動(dòng)名單;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

利用體育賽事從事賭博活動(dòng)的,由公安機關(guān)依法查處。

第五十七條??運動(dòng)員在體育賽事活動(dòng)中違規使用興奮劑的,由有關(guān)體育社會(huì )組織、運動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者作出取消參賽資格、取消比賽成績(jì)或者禁賽等處理。

第五十八條 體育行政部門(mén)應當建立健全體育賽事活動(dòng)監管問(wèn)責機制,對在體育賽事活動(dòng)監管工作中有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,或對體育賽事活動(dòng)監管不力,造成人身傷害、財產(chǎn)損失等安全事故的,依法予以查處,對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法依規依紀給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五十九條 體育行政部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立體育賽事活動(dòng)信用制度體系,將信用承諾履行情況納入信用記錄,開(kāi)展信用評價(jià),實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒。

第六十條 對體育社會(huì )組織、體育賽事活動(dòng)組織者作出的取消參賽資格、取消比賽成績(jì)、禁賽等處理決定不服發(fā)生糾紛時(shí),當事人可以根據體育組織章程、體育賽事規則或仲裁協(xié)議等申請救濟。相關(guān)機構應當及時(shí)、公正解決糾紛,保護體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員的合法權益。也可依法向中國體育仲裁委員會(huì )申請仲裁。

第八章 附則

第六十一條 本辦法自2023年101日起施行,有效期至2028年9月30日。本辦法由自治區體育局負責解釋。2021年1月1日自治區體育局公布的《寧夏回族自治區體育賽事活動(dòng)管理辦法》同時(shí)廢止。

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